日前,工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立消防車行業(yè)退出機(jī)制的通知》,決定在消防車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制。然而,這條旨在斬斷阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益鏈,建立有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制,調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)消防車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通知,卻由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)太寬松,缺乏相應(yīng)的力度和決心,引起了各方的質(zhì)疑。
據(jù)悉,從2010年起,我國的相關(guān)部門已經(jīng)注意到我國落后產(chǎn)能過多的問題,并下決心清洗落后產(chǎn)能,然而在推行的過程中并非一帆風(fēng)順。相關(guān)人士分析,“這主要是因為地方利益與中央政策相協(xié)調(diào)的問題!
“雙方的利益沖突不僅將阻礙政策的推進(jìn),而且也將成為未來《通知》推行的重要阻力之一! 中國消防車工業(yè)協(xié)會專職副秘書長李麗表示。他認(rèn)為,目前幾乎國內(nèi)所有的省市都布局或者規(guī)劃有消防車整車及相關(guān)產(chǎn)業(yè),消防車已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,也是地方財政收入的主要來源,即使是落后產(chǎn)能對于拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高就業(yè)率也有不少的貢獻(xiàn)。
“《通知》實施后,地方利益必定受到損害!崩铥惙Q。
為了權(quán)衡地方和中央的利益,《通知》規(guī)定,在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理中,對于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的消防車、摩托車生產(chǎn)企業(yè),實行為期2年的特別公示管理(新建企業(yè)除外),要求其整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件。
對于這兩年的過渡期,不少在整改范圍內(nèi)的小企業(yè)似乎看到了希望,一位不愿透露姓名的消防車企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示:“畢竟還有兩年的期限,在這兩年總能想出對策,這也是司空見慣的事情!币虼,一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為該《通知》的執(zhí)行存在難度。
另有一些業(yè)內(nèi)人士指出,該退出機(jī)制在對落后企業(yè)的裁汰上,標(biāo)準(zhǔn)太寬松,顯得優(yōu)柔寡斷,“乘用車年銷量1000臺,這些標(biāo)準(zhǔn)都很輕松了。而且,你完不成,還要給你幾年的時間整改。這說明,政府真的沒有下定決心!蹦硺I(yè)內(nèi)人士如是認(rèn)為。
“我們國家的消防車行業(yè)呈現(xiàn)出小、弱、散的特點,這個時候要痛下決心進(jìn)行整改,但是從這個政策中,我看不到這種決心,我看到的只是一種警告意味。”中國消防車流通協(xié)會有形市場分會常務(wù)副理事長反例告訴記者,這個政策只有象征性意義,實際價值很少。
“沒用,沒用!”在記者就此事咨詢國內(nèi)消防車研究專家楊再舜時,他連呼沒用。據(jù)他介紹,消防車資質(zhì)的問題由來已久,相關(guān)的政策因為各方利益的博弈,也一直拖著沒有推出。如今,雖然推出了這個政策,但由于還是存在各方利益的博弈,所以其“實際的意義不大,幾乎等于沒作用”。
可見,消防車行業(yè)退出機(jī)制的相關(guān)通知雖然出臺了,但由于還是牽扯各方利益,對各方的實際利益的觸動也不會太大,因此,這個一直被業(yè)內(nèi)人士寄予厚望的“消防車行業(yè)整改政策”,實際上已與一紙空文無異。
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